在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是新形势下加强党的先进性建设的重要举措和有效载体。按照中央的要求和部署，湖北省南漳县结合自身实际，积极实施“四双”工程，推动了创先争优活动的深入开展。
开展“双联”活动，构建城乡党建工作一体化新格局。“双联”，就是县委常委联系镇，县直、镇直机关联系村。一方面，规定县委常委每人联系一个镇，负责创先争优活动的指导、检查和督办工作，定期到联系点开展调研，帮助联系点理清工作思路、研究制定方案、解决实际问题。活动开展以来，南漳县11位县委常委共深入镇村调研和走访90多次。另一方面，组织县直、镇直机关党组织联系全县村级党组织，向村级党组织派驻工作队，围绕创先争优开展组织联姻、阵地联建、党员联帮、活动联谊、实事联办、教育联动等活动，进而推动人才、资金、技术、信息等资源向农村流动，促进农村经济发展、农民增收和农村基层党组织建设。
探索“双积分”管理，提高农村基层党建工作科学化水平。“双积分”，就是对村级党组织、党员实行积分制管理。它以激励为主，围绕基础工作科学设置积分内容，按照“申报—汇总—核实—公示”的步骤进行积分，每季度由考评小组进行汇总通报。同时，注重运用积分结果，把村级党组织的积分情况作为评选先进基层党组织的依据，把党员个人的积分情况作为评议党员和表彰优秀党员的依据；对积分处于末尾的村级党组织和党员，采取适当的措施进行整顿、教育。“双积分”管理增强了党员参加党组织活动的积极性和主动性，促进了农村基层党建工作的规范化和科学化，成为农村基层党建状况的“晴雨表”、党员履职的“明白账”。
进行“双优化”建设，探索基层党建工作的新途径新方式。“双优化”，就是优化基层党组织设置和活动方式。在优化组织设置方面，针对农村经济结构、农民从业结构日趋多样化的实际，建立村企联合型、村居联合型党组织30个，在各类产业协会、农民专业合作社、专业市场建立党组织136个；针对农村对基层党组织服务功能的需求日渐强烈的实际，按照职责类别划分责任小组，建立功能型党支部98个、党小组762个；针对劳务输出量大、农村党员流出多的实际，建立流动党组织12个。在优化活动方式方面，在农村党员中广泛开展以“建基地、建公司，带头创业致富、带领群众共同致富”为主要内容的“双建双带”活动；在机关和事业单位党员干部中深入开展以“争创‘五好’班子、争当‘五型’干部，创造一流发展环境、创造一流工作业绩”为主要内容的“双争双创”活动；在非公企业党员中深入开展以“为党旗增辉、为企业增效”为主要内容的“双增”活动。
加强“双派”工作，建强非公有制经济组织的党务工作者队伍。“双派”，就是向没有合适人选的非公有制经济组织选派党组织书记，向未达到建立党组织条件的非公有制经济组织选派党建工作指导员。“双派”工作坚持双向选择，先由县委组织部向退出领导岗位的党员干部和有党务工作者需求的非公有制经济组织发出意向调查表；再适时召开双方见面会，促成双方达成协议；对提出申请的退出领导岗位的党员干部，由县委组织部进行资格审查并开展上岗培训；对选派为党组织书记的退出领导岗位的党员干部，根据两个月试用期的表现，由非公有制经济组织考核鉴定，再通过党员大会选举通过。开展“双派”工作，较好地解决了非公有制经济组织党务人才缺乏的问题，也为退出领导岗位的党员干部搭建了一个为党干事奉献、退职不退休的新平台，有助于实现基层党组织的全覆盖。