党的十七大报告提出：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。”党的十七届四中全会强调，坚持改革创新，增强党的生机活力，并为此提出建设马克思主义学习型政党、学习型党组织等体现、贯彻以改革创新精神建设党的战略举措。深入了解党的建设创新与建设学习型党组织的关系，对于深刻把握建设学习型党组织的时代背景与战略意义，充分发挥建设学习型党组织在以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中的地位作用、特色优势和创新价值，促进基层党建的改革创新，都具有重要的促进作用。
创新是我们要长期坚持的治党治国之道
创新是党中央加强和改进党的建设的一贯思想。党的十六大报告指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”党的十七大报告指出：“世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。”
当前，世情的重要特点是：当今世界正处在大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，全球和区域合作方兴未艾，国与国相互依存日益紧密，推动世界经济版图重塑，综合国力竞争加剧。能否正确应对上述挑战与机遇，关系到各国未来在世界上的地位与命运。中国共产党能否坚持改革创新、与时俱进，关系到我国能否正确应对上述挑战与机遇，关系到我们党能否顺利完成自己的执政使命。
当前，国情的最鲜明特点是：改革开放正处在深入发展中。从农村到城市、从经济领域到其他各个领域，全面改革的进程势不可挡地展开了；从沿海到沿江沿边，从东部到中西部，对外开放的大门毅然决然地打开了。这场历史上从未有过的大改革大开放，极大地调动了亿万人民的积极性，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。改革开放取得成功的重要原因是，领导这个事业的中国共产党能够坚持与时俱进和改革创新精神，形成了中国特色社会主义理论与道路。今后要继续推进改革开放事业，党必须继续弘扬改革创新精神。
当前，党情的重要特点是：党面临前所未有的新课题新考验。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。在看到党的建设成绩的同时，也要清醒地认识到，“党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题”，对于这些问题，不能仅凭旧观念、老经验、老办法，必须以改革创新精神加以探讨和解决。
为此，要通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。
建设学习型党组织是党的建设的新理念
党的建设要以理论创新引领各方面的创新。党的理论创新是以理念创新为先导、为基础的。建设学习型党组织就是党的建设的新理念之一。
首先，它是对人类优秀学习、教育、管理、领导思想的综合性创新。它不仅吸收了工人阶级政党优秀学习思想，汇聚了中国特色社会主义理论关于学习创新的先进思想，而且吸收了中华民族优秀的学习教育思想和当代建设学习型社会、学习型组织理论的思想精华，实现了对党的学习、教育、管理、领导等方面认识的深化与升华。
其次，它把我们党历来对党员个体学习、组织学习的重视，提升到了建设学习型党组织的境界。个体学习、组织学习和学习型组织是三个不同的层次与境界。个体学习是个体获取知识与技能的过程。中华民族有着重视个体学习的优良传统，留下了许多像悬梁刺股、凿壁偷光等个体刻苦学习的经典故事。伟大的思想家、教育家孔子就是一个终身学习者、成功学习者。个体学习虽然是组织学习的基础，但由于受到个体动机、利益、阅历、经历、能力、力量的局限，在当今组织竞争激烈的背景与格局下，必须把重视个体学习提升到重视组织学习的认识水平。组织学习是一个组织为提升自己的竞争、应变能力，为实现组织使命，开发组织成员智力、潜力、能力而进行的集体学习过程。近代历史上，在各种社会组织中，工人阶级政党是比较重视组织学习或政党学习的政治组织。从马克思、恩格斯、列宁到毛泽东等革命领袖，都曾对党的组织学习提出过许多精辟的论断。在此指导思想下，世界各国的无产阶级政党包括中国共产党在此方面创造了许多经验。20世纪中叶以来，一些专家学者开始把组织学习作为一门科学来研究，发现了组织学习容易产生很多问题，并提出了改进组织学习的建议。后来一些学者主张把对组织学习的重视提升到建设学习型组织的境界。学习型组织被国际学术界、管理学界公认为21世纪成功的组织发展模式。在政治组织中建设学习型政党、学习型党组织，是中国共产党人的独特创造。建设学习型党组织一个重要理念创新，就是把党历来对党员个体学习、组织学习的重视提升到建设学习型政党、学习型党组织的境界。学习型党组织与党的组织学习既有联系，又有区别。毫无疑问，学习型党组织是非常重视党员个体学习和组织学习的，但它又不局限于党员学习、组织学习、政党学习的范畴。它是党的建设科学化，使党的善于学习创新的素质、能力和机制建设达到较高水平的一种状态与境界。学习型党组织指的是一种善于学习创新的政治组织。因为，创新是一个政党永葆生机的源泉；一个善于创新的党首先应当是一个善于学习的党；既善于学习又善于创新的党才可谓之学习型政党。
把学习型党组织看成善于学习创新的政治组织意味着：一是不仅要把学习，而且要把创新问题置于党的建设的战略地位。历史和现实的大量事实都证明：能否善于学习创新，关系到政党、国家的兴衰存亡。学习创新问题也是党的各方面建设的基础性、战略性问题。学习型党组织所倡导的学习，是一种全面的学习，既包括对马克思主义理论的学习，也包括对现代化建设所需要的各方面知识、人类社会创造的一切优秀文明成果的学习；既包括对书本知识的学习，也包括对实践知识的学习；且学习的目的全在于应用，在于解决党的建设遇到的新矛盾、新问题。学习型党组织所倡导的创新是一种系统创新，既包括党的思想、理论、知识、思路的创新，又包括党的文化、制度、体制与机制的创新。为此，应当把重视个体学习、组织学习提升到建设学习型党组织的认识水平上。把学习与应用、学习与创新有机地结合起来。这既体现了国际学术界对学习型组织的共识，即学习型组织是一种持续创新的组织发展模式，又适应了我们党以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求。二是充分发挥学习型党组织的学习创新优势。党的各方面建设，如思想建设、组织建设、作风建设、先进性建设、执政能力建设都有其特定的功能与优势，同时也有其局限性。为此，必须全面推进党的各方面建设，实现其优势互补、共同发展。建设学习型党组织也有其特定的功能与比较优势，即通过理念、理论创新引领其他方面创新，以解决在新形势下党如何善于学习创新的问题。
建设学习型党组织是党的建设的新机制
建设学习型党组织不仅是对党的组织学习理念的创新，而且是对党的建设机制的创新。社会组织的机制是组织文化、体制制度、组织成员素质和能力等因素合理配置、和谐发展的系统。
首先，建设学习型党组织对党的建设机制的创新，表现为推进与时俱进的政党文化建设。在当今时代，文化不仅是国家综合实力的重要因素，也是各种社会组织包括政治组织兴衰存亡的关键因素。正像在发展中国特色社会主义经济和政治的同时必须发展中国特色社会主义文化，建设创新型国家必须培育创新型文化，建设和谐社会、和谐世界，必须构建和谐文化一样，建设学习型党组织也必须建设与时俱进的政党文化和组织文化。建设与时俱进的政党文化是我们党更好地代表中国先进文化的前进方向，提高国家文化软实力的要求，也是对党的建设理论的继承与发展。中国共产党历来重视政党文化建设。政党同其他社会组织一样，都有其文化要素、系统作支撑。政治组织本身就是其文化的产物。一部工人阶级政党和中国共产党的发展史，也是一部工人阶级政党文化和中国共产党政党文化的发展史。中国共产党经过长期探索，形成了马克思主义中国化的成果——毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，这是中国共产党政党文化的核心内容与指导思想。今后，加强中国共产党政党文化和学习型党组织文化建设，必须继承这些优秀成果，同时结合时代发展要求加以创新。要继承和创新中国共产党的政党文化，其前提和基础是学习、掌握上述思想文化成果。这就是党的十七届四中全会“把推进马克思主义中国化、时代化、大众化”作为建设马克思主义学习型政党首要任务的原因，也是中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》（以下简称《意见》）提出坚持“用中国特色社会主义理论体系武装全党；深入学习实践科学发展观；学习践行社会主义核心价值体系；学习掌握现代化建设所必需的各方面知识”的原因。
过去，我们更多的是从理论灌输、思想建设的角度来理解学习马克思主义理论的重要意义，但建设学习型党组织启示我们，我们还可从推进中国共产党政党文化建设的视角来认识学习、掌握马克思主义理论的重要意义。中国共产党政党文化建设作为一项改造人心、重塑灵魂的系统工程，旨在解决党员共同的理想信念、人生价值观、意识形态的问题。它是保持党的先进性的必然要求与选择。从政党文化的视角来思考、探讨并解决党的建设问题，是一个创新的理念与思路。政党文化问题在党的建设中具有根源性、基础性，几乎党的建设的所有问题都与政党文化建设有关。例如，党内的腐败现象滋生蔓延问题，从文化上看，就是一些党员干部未能真正奉行中国共产党所倡导的人生价值观，而被极端利己主义思想所俘虏。要筑好党员干部拒腐防变的思想防线，首先是打好文化根基，牢固树立马克思主义人生价值观。再如，文化是党内制度之母，有什么样的文化，就会有什么样的制度。制度存在的弊端往往反映的是其背后文化存在的缺陷。政党文化是许多政党问题背后的深层原因。如果我们不能从根子上找到症结，就会犯头痛医头、脚痛医脚的错误，难以收到预期效果。另外，由于政党文化、组织文化的理念中汇聚了文化学、政治学、组织学、学习型组织理论的很多思想成果，建设学习型党组织倡导建设与时俱进的政党文化、组织文化，也为我们打开了多门科学的知识之窗，有利于拓宽学习领域与知识视野，使我们得以从继承中华民族优秀文化、工人阶级政党先进文化、人类文明的有益成果的角度，学习借鉴全球范围内学习型组织文化建设经验，促进中国共产党政党文化的与时俱进。
其次，建设学习型党组织对党的建设机制的创新，也表现为建立健全全员学习、终身学习的服务体系。建设学习型党组织继承了我们党重视学习的优良传统，体现了建设学习型社会所要求的全民学习、终身学习、终身教育的理念。《意见》关于加强和改进党委（党组）中心组学习；采取务虚研讨、主题宣讲、个人自学、专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式；鼓励和支持参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育；组织各种主题教育活动；充分发挥党校、行政学院、干部学院在教育培训中的主渠道、主阵地作用；发挥高等学校、社科研究机构以及部门和行业培训机构的作用；充分运用好各级各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体、引导其发挥自身优势等要求，都体现了整合社会和党内的各种学习教育资源，打造时时学习、处处学习、事事学习的载体、平台与网络，健全党员全员学习、终身学习服务体系的要求，有利于把党组织建设成为党员善于学习创新的大学校。
最后，建设学习型党组织对党的建设机制的创新，还表现为推进党员学习、教育、管理的科学化、制度化和规范化。许多建设学习型党组织的案例表明，学习型党组织是党员学习、教育、管理的长效机制，也是加强党的思想建设、组织建设、作风建设、先进性建设、执政能力建设的长效机制。建立健全这一机制，除了完成上述任务外，还必须在完善党员学习、教育、管理制度与体制上下功夫。首先要按照《意见》的要求，建立健全党员学习教育制度，如集体学习制度、培训制度、基层党员轮训制度、党员个人自学制度、主题教育制度、学习考核制度、学习成果转化制度等。其次，要按照党的十七届四中全会精神，坚持和健全民主集中制，包括坚持和完善党的领导制度，保障党员主体地位和民主权利，完善党内选举制度以及党内民主决策机制等；最后，要建立健全干部人事制度，包括完善鼓励党员干部学习创新的激励制度，选贤用能、优胜劣汰的制度，严格的监督与自我管理相结合的制度等，使各级党组织真正成为充满生机活力、创新活力的先锋队组织。
建设学习型党组织是党的建设的新要求
建设学习型党组织是对党的建设理论与实践的创新，它为党的建设带来了新的思路、新的理念、新的机制，相应地也对党的建设尤其基层党建工作提出了新的要求。
首先，必须把建设学习型党组织置于党的建设的突出位置。《意见》强调：“各级党委（党组）要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，切实抓紧抓好。要把推进学习型党组织建设列入各级党委（党组）重要议事日程，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。”建设学习型党组织的重要性主要源于它解决问题的重要性，即解决在新的形势下党如何善于学习创新的问题。它在党的建设新的伟大工程和党的建设整体格局中处于基础性、战略性地位，不仅是建设马克思主义学习型政党的基础工程，也是党的思想、组织、作风、先进性和执政能力建设的基础工程和长效机制。以建设学习型党组织为抓手或切入点，有利于全面推进党的各方面建设。建设学习型党组织的重要性还在于它具有可行性和实效性，这一点已从诸多案例中得到印证。它开创了基层党建工作的新气象、新局面，成为引领党员干部学习创新的新引擎。广大党员、干部只有加快学习、善于学习，实现知识结构的不断升级、专业理论与实践知识的不断武装，才能充分理解党中央关于建设马克思主义学习型政党和推进学习型党组织建设战略举措的深刻意义，才能将这一工作切实摆在突出位置，抓紧抓好。
其次，党的建设必须进行思路创新。思路决定出路。思路是指以什么样的理念、思维、视角来观察、研究问题。与传统的党的建设思路相比，建设学习型党组织在思路创新方面，主要表现为倡导“大党建”思路。所谓“大党建”思路，指的是用系统思维来观察、分析、研究解决党的建设的思维与视角。它体现了“三个代表”重要思想和科学发展观的系统思维。与以系统思考为特征的学习型组织一样，学习型党组织也是以系统思维为重要特征的。当前，信息网络化、科技高新化、经济全球化、世界平坦化已把整个世界联成一体，各种矛盾、问题错综复杂，任何组织、政党或个人仅凭经验、习惯或分割思维行事都将寸步难行。倡导和运用系统思维的成果，对于克服一些党务工作者习惯于用片面、分割、部门思维来观察、研究处理党建工作，并由此产生就事论事、条块分割，缺乏系统思考、规划的现象，具有重要意义。
最后，必须完善学习型党组织建设的长效机制。按照《意见》的要求，要切实加强组织领导，各级党委（党组）要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，切实抓紧抓好；领导机关和领导干部要带头学习，发挥示范带动作用；切实把建设学习型党组织的任务落实到基层；加强分类指导和督促检查。此外，完善学习型党组织建设长效机制，还应当注意解决以下几个问题：一是应尊重基层的创造，善于学习、总结、推广实践经验。我们党有许多善于学习创新的基层党组织和党员。党的建设的领导部门一定要多深入基层，善于发现、总结、升华、推广基层的创造与经验，使我们党成为善于学习的党。二是必须重视新理念、新知识的学习，实现知识结构的优化升级。三是从实际出发，提出和实施多样化的建设学习型党组织方略。四是把建设学习型党组织作为工程来规划、来实施。五是重视培育创新文化、创新精神和创新人才。六是以建设学习型领导班子为龙头，致力于打造善于学习、善于创新的带头人队伍。
党的建设创新与学习型党组织建设
发布日期：2010-12-01