建设学习型党组织是党的十七届四中全会提出的重大战略任务，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。贯彻落实好党中央的决策部署，关键要紧贴单位实际，理清建设思路，明确建设学习型党组织的劲应往哪里使，自觉把着力点放在个人强素质、组织强功能的“双强”目标上，通过提升党员干部的能力素质和强化党组织的核心领导功能，夯实学习型党组织建设的发展基础。
围绕“双强”推进学习型党组织建设的首要是深化对“双强”目标的思想认识。
学习型党组织建设是一项长期任务，只有“进行时”没有“完成时”，需要经历一个由量变到质变的渐进过程。个人素质强，组织功能则可强；个人素质不强，组织功能则不强，所以可以说个人强素质是基础，组织强功能是目的。反过来，组织功能强了，也能为个人增强素质提供支持，两者相互作用、共同提高，推进学习型党组织建设深入发展。必须深化对“个人强素质、组织强功能”重要性必要性的认识。一个，这是实现单位建设科学发展的内在要求。当前，面对经济社会深化改革中出现的一系列矛盾问题，面对加快军队由机械化向信息化转型步伐的要求，对党员干部的能力素质和各级党组织的核心领导作用提出了现实考验。如果党员干部不注重学习提高，不重视更新思想观念、优化素质结构、提高思维层次，必将严重制约党组织领导核心作用的发挥，导致眼光短浅视野狭窄，降低党组织科学决策水平和统筹谋划质量，单位建设发展的矛盾问题将难以妥善解决，实现科学发展也成为空谈。另一个，这是有效履行使命任务的内在要求。随着世界新军事变革的深入发展，强军之间的竞争日趋激烈，抢险救灾、维稳安保等多样化任务明显加重，我军担负的使命任务更加艰巨广泛。各级党员干部只有认真对照履行使命任务要求查找差距不足，加强对作战理论、信息人才和管理模式的学习研究，狠抓战备设施建设，掌握治军带兵特点规律，不断提高自身履行使命任务的能力素质，才能为各级党组织坚强核心领导、强化堡垒功能打下坚实基础，为有效履行使命任务提供可靠保证。再一个，这是推进党的事业持续发展的内在要求。党的每一步前进，和学习都是分不开的。在长期奋斗实践中，我们坚持把学习作为一项重要任务，号召全党同志要“学习学习再学习”，在战争中学习打仗，在学习中创新发展，实现了党的建设与时俱进，推动了党的事业蓬勃发展。保持这种好势头不停滞不懈怠，关键是各级党员干部带头强化学习的使命意识、责任意识，提高思想理论水平，深化对党的执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，党员干部的能力素质增强了，党的肌体才能焕发生机活力，推动党的事业不断走向前进。
围绕“双强”推进学习型党组织建设的基础是提高党员干部的能力素质。
组织的能力素质与组织成员的能力素质分不开，组织的能力素质在组织成员能力素质的基础上形成。各级党员干部必须积极适应形势任务发展要求，增强提高能力素质的紧迫感自觉性。一要把增强政治素质作为首要任务。中央强调，建设学习型党组织要以提高全党思想政治水平为基本目标。突出把抓好党的理论武装摆在重要位置，当前围绕增强这一核心素质、灵魂素质，要采取聘请专家授课、领导作巡回报告、进行互动交流等形式，广泛开展“学党史、学军史、学改革开放发展史”活动，切实加强对中国特色社会主义理论体系的学习，深刻领会蕴涵的精髓要义，系统掌握贯穿其中的马克思主义世界观方法论，以理论上的清醒保持思想上政治上的坚定性。二要把增强科技素质作为重点内容。当前科学技术进步日新月异，知识更新速度大大加快，武器装备科技含量高、信息化程度高，对科技素质要求也越来越高。迫切要求各级党员干部更加牢固确立科学技术是第一生产力也是非常重要战斗力的理念，紧贴时代发展的洪流，主动置身前沿，抢占先机，以“学习新知识、掌握新装备、熟练新技能”活动为牵引，努力学习掌握信息技术及相关科学知识，补齐自身在科技素质上的短板弱项，为部队战斗力攀升找到新的增长点。三要把增强道德素质作为保底工程。有德是立身做人之本，修德是洁身自好之源，履德是建功立业之方。广大党员干部要自觉把学习与提高党性修养结合起来，多培养一些格调高雅富有品位的兴趣爱好，多参加一些陶冶情操愉悦身心的文体活动，多结交一些对自身修养有帮助的良师益友，靠学习纯正思想道德，塑造高尚品格。各级领导干部要认真落实“讲党性、重品行、作表率”的政治要求，坚定革命理想，振奋革命精神，把学习成效体现在树立正确的世界观、人生观、价值观上，自觉廉洁从政、遵规守纪，耐得住寂寞，经得住诱惑。四要把增强作风素质作为紧迫课题。近年来，各级在加强作风建设上狠下功夫，取得了明显成效，但也存在个别党员干部搞形式主义、做表面文章、弄虚作假、报喜藏忧等的现象问题，损害了党与人民群众的血肉联系，削弱了党在人民群众中的威信形象。各级党员干部要大力倡导在树立正确的政绩观上带好头、在防止和克服搞形式主义做表面文章上带好头、在深入基层服务群众上带好头、在讲真话报实情上带好头，切实在整肃党风、改进作风上见成效，以自身行动赢得人民群众的理解支持，树立党的良好形象。
围绕“双强”推进学习型党组织建设的目标是增强各级党组织的核心领导作用。
各级党组织作为单位建设的领导核心，担负着在全面建设和完成各项任务中把关定向、组织协调、对重大问题实施决策等功能。实践证明，一个单位的核心领导作用发挥好，全面建设才过硬，发展后劲才更足。一要强化领导单位建设科学发展的功能。从一定意义上讲，强化领导单位建设科学发展功能，单位才具有更为长久的发展力。尤其是面对经济社会大变革大调整的新形势新局面，一些深层次矛盾问题亟待解决的新挑战新考验，强化各级党组织领导单位科学发展的功能显得尤为亟需。要进一步拓宽学习渠道，积极走开开放式、研讨式等学习路子，广泛吸收借鉴新思想、新观念、新知识、新经验，提升思维层次，更新思想观念，研究破解影响制约单位科学发展的突出问题，对部队建设科学发展实施坚强有力的组织领导。二要强化带领官兵遂行多样化军事任务的功能。能否带领部队完成好任务，是检验学习型党组织建设成效的重要标准。必须积极适应使命任务的拓展，紧紧抓住执行重大军事任务的时机，扭住提高核心军事能力这个重心，不断深化战法训法研究，完善各种行动预案，建设懂指挥、能打仗的战斗班子。充分发挥党委议训管训统训功能，下力解决存在矛盾和问题，创新治军带兵理念，提高各级党委支部的组训练兵能力、治军管理能力，确保遂行多样化军事任务圆满出色。三要强化解决群众实际问题和困难的功能。这些年，各级党委牢固树立“以人为本”理念，围绕解决涉及群众切身利益的实际困难和突出问题大力探索创新，许多难题得到有效解决，党组织的创新力、发展力持续增强。但随着社会经济改革的日益深入，新情况新问题新矛盾不断出现，需要各级党组织切实把群众的冷暖疾苦放在心上，想群众之所急、帮群众之所需，针对实际问题和困难加强研究探索，深入调查研究，以创新思维拿出解决办法，用解决群众实际问题和困难的成效展示党委核心领导水平的高低。四要强化营造公平公正健康环境的功能。一个单位抓学习型党组织建设，风气建设如果没有明显改进，就很难说学习成效好，党组织的功能强。建设学习型党组织过程中，各级党组织要把风气建设作为一项凝心聚力工程常抓不懈，在大项建设、物资采购、经费开支、选人用人等热点敏感问题上，重视发挥组织监督和群众监督的作用，坚持按党性原则办、按政策制度办、按法规要求办、按标准条件办、按组织程序办，在强化党组织功能、提高党组织公信力中促进风气建设环境不断改善和优化。
围绕“双强”推进学习型党组织建设的保证是建立确保“双强”目标落实的制度机制。
能否围绕“双强”推进学习型党组织建设，关键在于有无刚性的制度机制规范、保障、促进各级党员干部和党组织加强学习。一是建立评估机制。采取个人述学、组织考学、民主测评等形式，着重围绕学习态度、学习能力、学习精神和学习成效对党员干部学习情况进行评估，并载入个人学习档案；构建考评组织功能实施办法，借助考核各级党委支部班子等时机，围绕党组织的核心领导作用是否坚强、筹划决策是否科学、单位建设发展进步是否明显、带领部队完成任务是否圆满、勤政廉政的形象群众是否认可等进行检验，分析形势，研究解决矛盾问题。二是建立激励机制。把个人学习情况作为选拔任用、评选先进、表彰奖励的重要依据，与个人的成长进步挂起钩，定期评选学习成才先进个人，激发党员干部学习热情；把各级党组织学习情况作为评选先进的重要指标，与正在开展的创先争优活动结合起来，定期评选学习成才先进集体，调动各级党组织抓学习的积极性；充分发挥典型的辐射带动作用，对学习成效明显的个人和单位，运用网络、橱窗、报纸等载体大力表彰宣扬，对学习研究不认真、学习成效不明显的提出严肃批评，鼓励先进，鞭策后进。三是建立督导机制。对各级党员干部和党组织学习计划落实情况定期检查，看学习时间、内容、人员、质量是否严格落实，及时指出限期改正。把教方法、出思路与解难题、办实事统一起来，加大对资料、网络等学习硬软件设施的投入，对基础薄弱、发现问题较多的单位和个人，采取结对帮带、对口帮抓等形式，跟进搞好协调服务，帮助解决学习难题，切实通过实现个人强素质、组织强功能促进学习型党组织建设扎实深入。