建设高素质的干部队伍是加强党的执政能力建设和先进性建设的关键问题，是推进中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设的重要保证。当前，“十二五”规划已经制定，今后五年的奋斗目标和大政方针已经确定。实现这些目标任务，关键在党，关键在干部。我们必须努力提高干部素质建设科学化水平，建设高素质干部队伍。
认识和把握提高干部素质建设科学化水平的基本要求
科学化最基本的含义是符合规律、遵循规律、按照客观规律办事情。干部素质建设科学化，就是按照科学发展观的要求，更加自觉地把握和运用干部成长和干部工作规律，加强对新情况、新问题的调查研究，不断推动实践创新、理论创新、制度创新、方法创新，形成涵盖干部素质建设各方面及环节的科学理念、方法、体制、机制，促进干部培养和管理工作的科学发展。
提高干部素质建设科学化水平有五个方面基本要求：第一，坚持科学精神。要在干部培养和管理工作中始终坚持科学世界观和方法论，注重实事求是、把握客观规律、坚持与时俱进，不断研究新情况、解决新问题、实现新突破。第二，坚持科学理论的指导。要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，积极探索干部成长成才规律和干部选拔任用规律等，从理论层面总结提升出符合实际的科学理论体系，指导干部素质提升工作的实践。第三，建立和完善科学的制度。提高干部素质的各个环节和程序都必须建立科学规范的制度体系，并严格监督制度的执行，确保提高干部素质工作的规范性、系统性、有效性。第四，坚持科学的方法。以科学的方法开展和推进干部素质提高工作，要根据形势发展的需要，不断创新干部培养的方式和方法，始终坚持以科学的方法培养人、教育人、管理人、监督人。第五，充分运用先进的软科学手段和信息技术手段。提高干部素质工作的科学化水平，需要在工作手段上与时俱进，充分运用先进的软科学技术建立科学合理的领导干部素质标准和评估体系，需要充分运用先进的媒体技术手段扩大信息渠道，不断更新干部的科学知识和工作技能，提高其工作能力和水平。
找准全面提升干部素质能力的着力点
认识和把握提高干部素质建设科学化水平的基本要求，目的在于从战略的高度加强干部队伍建设，全面提升领导干部的素质和能力。一般认为，促进和保证干部素质能力不断提高，其根本是建立以干部自我修养提高为前提，以组织教育培养为基础，以实践锻炼为途径，以营造安定和谐的社会政治环境为促进，以科学合理的干部选任机制为保障的干部成长制度体系，在干部队伍中营造想干事、会干事、干好事、风正气顺心齐、团结和谐稳定的良好氛围，不断为党的事业的兴旺发达锻造一批又一批高素质的干部人才。
干部的内在素质是其成长和开展工作不可缺少的基本前提和决定因素。新形势下，党政干部应具备的素质和能力，主要包括坚定的政治信仰、较高的理论修养、正确的成就动机、执著的敬业精神、高尚的道德人格、合理的知识结构、杰出的领导才能、顽强的意志品质、勇于和善于创新、自省自警自律等。提高干部内在素质，要求干部自身必须具备良好的学习习惯。要树立终身学习理念，带头勤于学习，善于学习，能站在知识的前沿，站在实践的前沿，具有开阔的视野，清晰的思路。一是要努力提高知识水平。博学而多闻是对优秀领导干部的基本要求。在学习中要学会掌握现代经济学的基本知识，善于运用市场经济的运行规律，提高驾驭市场经济的能力；掌握法律法规知识，善于运用法律的手段解决现实问题，提高依法执政的能力；掌握科学和管理学知识，善于运用宏观思维和辩证思维，提高应对复杂局面的能力和总揽全局的能力。二是要努力改进思维方式。先进的思维方式决定先进的领导行为，新时期优秀领导干部要在勤奋学习的基础上，养成勤于思考的习惯，培养思考的能力，灵活运用学到的理论和知识，对现实问题进行理性思维和科学解答，形成新的想法、新的思路和新的办法，更好地指导工作实践。三是要努力掌握领导艺术。领导是一门艺术，只有会领导才能当得好领导，才能成为好领导。领导艺术是素质、能力、魅力和影响力的综合体现。要通过学习，把握规律，掌握方法，培养驾驭领导工作的高超才能，增强领导工作的系统性、科学性和预见性。
干部素质提高离不开良好的组织教育培养，良好的组织教育培养是干部成才必不可少的基础条件。与大幅度提升干部素质的要求相比，现阶段各级干部教育培养工作还存在着一些亟须解决的问题，主要体现在：培训运作模式上重经验传承、轻规律探索，培训内容设计上重宏观要求、轻微观需求；培训方式创新上重形式多样，轻实效考评，培训管理要求上重周到服务，轻科学管理。进一步加强和改进干部教育培养工作，就是要围绕想干事者有机会，能干事者有舞台，干成事者有市场的组织培养目标，为领导干部成长创造良好条件。在培训内容上，着眼于提高各级领导班子和领导干部在复杂严峻形势下领导经济工作的本领；着眼于增强干部自我调适心理压力的能力；着眼于培养干部的世界眼光、战略思维、全球意识、大局观念。在培训方式上，充分运用网上培训、现代远程教育等方式开展教育培训。在激励机制上，围绕激发干部参加学习培训的内在动力，探索建立处级及以下干部职务晋升资格考试制度、干部学习培训积分制度，把干部的学习效果与选拔任用结合起来。在培训管理上，加强干部教育培训工作的统筹协调和宏观管理，不断增强干部教育培训工作的针对性和实效性。
在实践中锻炼干部，既是我们党培养和造就干部的根本途径和重要方法，也是干部成长的最广阔道路。实践并非一条直线、一条坦途，是成功与挫折相交替的曲折发展过程，领导干部的成长也是如此，不是一帆风顺的，有时会遇到困难和挫折。困难和挫折往往更能锻造一个人的坚强性格和顽强的意志品质，更能提高一个人处理复杂问题的能力。实践证明，实践锻炼是领导干部成长的重要途径，而基层锻炼又是实践锻炼的重中之重。要鼓励干部在实践中促提高，深入基层，到艰苦地区工作，担负急难险重任务，磨炼意志、砥砺品质、增长才干，从群众的生动实践中汲取智慧和力量，寻求解决难题的思路、办法，做到实践出真知，实践出对策，实践长才干。与此同时，加大重要岗位领导干部的交流力度。疏通党政机关干部、企事业单位干部交流渠道。打破身份界限、体制障碍，把干部交流与干部选拔、人才培养、干部激励保障工作有机协调，配套推进，逐步实现干部多岗位、跨部门交流的常态化，做到实践出干部。更为重要的，是要从机制上建立干部实践锻炼的机制保障，不断完善年轻干部实践锻炼工作机制，建立健全年轻干部实践锻炼的激励机制和监督机制，坚持锻炼与培养使用相结合，采取有利于干部健康成长的政策措施，为干部的实践锻炼营造良好的环境。
任何人都是生活在一定的社会之中，其生存发展都离不开一定的社会环境。社会环境是领导干部成长的土壤，离开一定的社会环境，领导干部就是无根之木、无源之水。干部成长的社会土壤主要包括独特的时代需要、深厚的地域文化、和谐的家庭生活、良好的学校教育、民主的政治环境、安定的政治局面、和谐的工作氛围、健康的社会舆论等。其中，安定和谐的工作环境是促进干部素质提高的重要因素。营造安定和谐的工作环境，一方面，各级党委和组织部门要树立正确的用人导向，坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”，按照“一面旗、一团火、一盘棋”的用人标准，讲实干、重业绩。当前，我们贯彻落实科学发展观，适应当今大改革大开放大发展的时代要求，就是要“以发展论英雄，凭实绩用干部，靠德才定位子”，真正实现由“凭领导印象选人用人”到“凭科学实绩选人用人”的根本转变，让想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有地位。另一方面，要加强对干部素质建设新举措、新进展、新成效的宣传，切实发挥社会舆论监督的作用，努力营造有利于推进干部素质工作的社会氛围。
科学合理的干部选任机制是干部素质提高的动力和保障。干部素质提高及由此带来的成长绩效，主要是通过职务的升迁来直接表现的，科学的干部选任机制，能够把优秀的干部选拔到合适的岗位上，充分发挥其能力和特长，让其有施展才华的舞台。干部选任机制是一个相互联系和作用的体系，包括选拔任用机制、激励保护机制、监督约束机制等。就当前和今后一段时期，建立科学合理的干部选任机制，要遵循干部选拔任用工作的特点和规律，积极推进干部人事制度改革，提高选人用人的满意度和公信度。具体来说，就是要以科学发展观为指导，巩固改革成果，加大创新力度，找准干部选任工作的着力点和突破口，切实抓好六个环节：一是以观念创新为基本前提，进一步解放思想。二是以扩大民主为方向，进一步提高选人用人公信度。三是以解决干部公开程度和透明度为工作重点，进一步推进党内民主建设。四是以完善考核为关键环节，进一步健全择优汰劣机制。五是以推进交流为重要措施，进一步增强干部队伍活力。六是以加强监督管理为根本保证，进一步完善制度和措施，逐步形成能上能下、能进能出，有利于优秀人才脱颖而出的干部选任机制，为建设一支符合科学发展观要求的高素质干部队伍提供制度保证。
努力提高干部素质建设科学化水平
发布日期：2011-04-26