胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，站在时代发展和战略全局的高度，精辟概括了我们党保持和发展马克思主义政党先进性的历史经验，科学分析党所面临的形势和挑战，作出了在新的历史条件下提高党的建设科学化水平的战略部署。认真学习、深刻领会讲话精神，对我们从新的实际出发，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，具有重大而深远的意义。
世情、国情、党情的深刻变化，要求不断提高党的建设科学化水平
从国际环境看，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化；国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势；综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多。从国内环境看，我们面临“五大挑战”：能源资源短缺的挑战，生态环境恶化的挑战，经济社会发展一系列不平衡问题的挑战，大规模自然灾害的挑战，国际经济、政治、科技、文化和军事的种种压力以及世界范围内可能出现的危机带来的挑战。这样一种变化了的国际国内环境，要求全党同志切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高抓住机遇、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力。
从党的现状看，党所处历史方位和中心任务的变化对坚持和发展党的先进性提出新的任务、新的要求。改革开放30多年来，一大批具有较高知识层次、较强开拓精神的年轻干部相继走上各级领导岗位，给党和人民的事业带来了蓬勃生机和活力，但也给我们党在新形势下的思想政治建设特别是执政能力建设和先进性建设以及党性党风党纪教育提出了新的任务、新的要求。
胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出：全党必须清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。
在庆祝中国共产党成立90周年的时刻，胡锦涛总书记以居安思危的强烈忧患意识，分析了党面临的“四大考验”和“四大危险”，向全党发出了谆谆告诫，提出“不断提高党的建设科学化水平”的时代课题。这充分体现了我们党对自身历史方位的科学把握和清醒认识，体现了我们党直面现实考验、勇担历史使命的成熟和自信。
提高党的建设科学化水平，需要全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律
提高党的建设科学化水平，要求我们党必须深刻洞察和全面把握党的建设规律，并随着党的建设内容和建设环境的发展变化，不断用科学的理论指导党的建设、用科学的制度保障党的建设、用科学的方法推进党的建设，从而实现党的建设的预期目标。
其一，加强马克思主义执政党发展规律和执政规律理论研究。根据党建科学化的要求，要研究马克思主义关于无产阶级政党的一些基础理论，研究党从革命党转变为执政党之后的形态和发展问题；研究党在执政时期的党建规律及其表现形式以及这些规律发生作用的机制和途径；研究党与国家、党与政府、党与社会、执政党与其他政党、党与人民的关系等。在这些基本问题上进行执政党的理论建构，是提高党的建设科学化水平的必然要求。
其二，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。邓小平同志在1980年提出了党和国家的领导制度改革问题，特别是提出了制度对于一个党以及一个国家来说是具有长期性、稳定性和根本性问题的著名论断。提高党的建设科学化水平，需要我们不断研究政党组织结构以及制度设计的基本理论，研究执政党的内部结构与外部结构及其相关性问题，研究执政党与政府的结构与功能问题，研究执政党的领导体制及运行结构问题等，建立和完善一系列相关制度。
其三，以民主集中制为核心、干部队伍建设为重点提高管党治党水平。党内民主是党的生命。只有大力推进党内民主，党才有生机和活力。党内民主的实质，就是必须保证党员主体地位的实现，使党员能够就党内事务“当家作主”。在诸多权利中，最重要的是言论权、知情权、选举权、监督权和罢免撤换权。推进党内民主，就是要在制度上落实这些权利并不断加以规范，使之具体化、规范化、制度化。同时，以在民主基础上形成的共同意志来统一全党的行动。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。提高党的建设科学化水平，必须不断强化队伍建设。要坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备的干部原则，不断培养造就大批高素质的、善于治党治国的领导干部和各方面人才。
其四，探寻执政党形象构建的价值基础和方法路径，不断强化执政党的社会认同基础。社会认同是一个政党特别是执政党生存、发展的根脉所在，社会认同时常表现为社会对政党形象的评价和社会接纳。党的建设科学化水平如何，一个重要的判断标尺，就是党是否得到社会的广泛认同和接纳，即是否获得了广大人民群众的支持和赞同。有了这种广泛的支持和赞同，党执政治国的效率就高，执政治国的成本就相应降低。这种广泛的社会认同取决于党的制度和政策，取决于党执政治国的有效业绩，同时也取决于党的形象塑造和形象展示。提高党的建设科学化水平，从根本上讲，就是确保党的性质和宗旨符合人民的根本利益，确保把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，从而使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
在新的历史条件下提高党的建设科学化水平
胡锦涛总书记深刻分析世情、国情、党情发生的新变化，强调在新的历史条件下提高党的建设科学化水平需要做到“五个必须坚持”。这“五个必须坚持”，是新时期加强党的建设的行动指南。
一是必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平。理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。我们要深刻认识和充分运用坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、坚持科学理论指导、坚定不移走自己的路的历史经验，始终把马克思主义作为自己的指导思想；坚持用马克思主义立场观点方法观察当今世界、观察当代中国，准确把握时代脉搏，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，不断推进实践创新、理论创新，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性；坚持用发展的马克思主义武装全党，保证党始终站在时代发展的前列和中国社会发展进步的潮头。
二是必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。90年来，我们党不断吸引和凝聚了一批又一批各条战线、各个领域的优秀人才，他们不仅在党内，而且在社会各个方面发挥了重要作用。今后，我们要以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，及时发现、合理使用各方面优秀人才。要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。要坚持正确的人才观，牢固树立人人皆可成才的观念，敢为事业用人才，让各类人才都拥有广阔的创业平台、发展空间，使每个人都成为对祖国、对人民、对民族的有用之才，特别是要抓紧培养造就青年英才，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。
三是必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。我们党自诞生之日起，就勇敢担当起带领人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。党领导新民主主义革命，改变了人民遭受压迫奴役的悲惨状况；领导建立社会主义基本制度，保障了人民当家作主的地位和权利；组织开展社会主义建设，使人民过上了美好生活；实行改革开放和社会主义现代化建设，实现了国家富强和人民幸福。我们党的发展历程和取得的一切成就证明，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。我们必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。党与人民群众的血肉联系要通过每一个党员、每一个领导干部来体现。每一个党员干部都要把人民放在心中最高位置，增强执政本领，用密切联系群众、热情服务群众的良好作风和工作业绩，为党旗增辉，为人民造福。
四是必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。先进性是马克思主义政党的本质属性，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸的。过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。党执政时间越长，改革开放越深入，社会主义市场经济越发展，就越要从严治党。能否坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。我们党对反对腐败，始终怀有清醒认识，自成立之日起就把反对消极腐败、建设廉洁政治作为重要的奋斗目标，并不断取得阶段性的成果。但是，要清醒地看到，反腐败斗争的形势依然严峻，任务依然艰巨，全党必须以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措，坚定不移地把反腐败斗争进行到底。
五是必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。胡锦涛总书记在讲话中指出：“建设好、管理好一个有几千万党员的大党，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。”实践证明，消极腐败、脱离群众等危险之所以仍然存在，很大程度上缘于制度建设不足。胡锦涛总书记在讲话中强调要用制度管权管事管人，抓住了提高党的建设科学化水平的关键，具有很强的现实针对性。从实践中看，推进党的制度建设，既要就具体问题制定具体规章，也要从整体上思考制度的系统设计和安排。要坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，坚持和完善党的领导制度，发展党内民主，进一步完善干部选拔作用制度、党代表大会制度、党内选举制度和党内民主决策机制等，不断提高制度本身的科学化水平。
办好中国的事情，关键在党。只要我们牢牢记住总书记的谆谆教导，在未来的征程上，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，不断提高党的科学化水平，我们党就一定能够更好把握历史大势、勇立时代潮头、引领社会进步。
在新的历史条件下提高党的建设科学化水平
发布日期：2011-07-21